这是中央生态环境保护督察第二次督察央企。
2024年10月18日，第三轮第三批中央生态环境保护督察全面启动。共组建8个督察组，分别对江苏、安徽、四川、贵州4个省，以及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国化学工程集团有限公司4家央企开展了为期1个月的督察进驻工作。为期1个月的督察，在4家央企中都发现了什么问题？1月9日至10日，督察组分别向4家央企反馈了督察情况。
督察组指出，4家央企贯彻落实习近平生态文明思想有差距，大气环境污染问题仍然多发，环境风险隐患问题突出，绿色低碳转型的力度还不够。4家央企中，还存在着挥发性有机物排查整治等工作推进不到位、挥发性有机物泄漏管控不到位、部分码头和加油站油气回收处理不到位、一些企业违规将火炬燃烧装置作为日常大气污染治理设施等问题。
4家央企中，还存在一个共性问题，就是挥发性有机物管控不力。比如，在中国石油，部分企业挥发性有机物治理距离国家要求存在较大差距，泄漏问题突出。一些企业挥发性有机物检测与修复工作不到位，个别企业环境检测监测数据与实际严重不符。
▼图片来源：国务院国资委
部分企业固定顶储罐、采样口未按要求改造，还有部分码头和加油站油气回收处理不到位，一些企业违规将火炬燃烧装置作为日常大气污染治理设施。而在中国石化，也存在挥发性有机物泄漏管控不到位的问题。部分固定顶罐、浮顶罐未按要求完成整治，一些企业废水处理设施的有机废气泄漏污染严重。
▼图片来源：国务院国资委
还有部分下属企业，挥发性有机物泄漏检测与修复工作弄虚作假，一些企业未按要求落实重污染天气应急响应措施。在中国中化，挥发性有机物排查整治等工作推进不到位，导致挥发性有机物污染问题严重。督察组抽查了位于大气污染防治重点区域的3家企业，结果发现部分储罐泄漏问题突出。一些企业治理标准不高，还有一些企业违规通过火炬燃烧排放工艺尾气，个别企业燃煤锅炉氨逃逸问题严重。
在中国化学工程，也存在挥发性有机物管控缺失的现象。集团及下属公司放松防腐蚀工程涂装作业污染防治要求，施工现场露天喷漆、违法作业现象普遍。
▼图片来源：国务院国资委
此外，还有个别企业未经许可在吸收塔设置烟气排口，污水处理站废气治理设施不正常运行。有的企业泄漏检测与修复工作不到位，大量密封点应检未检。总之，挥发性有机物管控不力，是4家央企普遍存在的问题。未来，进入问题整改阶段，这些央企或许会在这方面加大治理力度。
中国石化下属企业违法违规突出
个别企业授意第三方出具虚假检测报告
1月9日至10日，中央生态环境保护督察组分别向中国石油、中国石化、中国中化和中国化学工程反馈了督察情况。在中国石油，督察组发现，这里环境监测体系建设运行不规范，一些企业固废管控信息系统填报数据与实际台账数据偏差较大。而在中国石化，其下属企业违法违规问题仍较突出，个别企业授意第三方机构出具虚假检测报告。
同时，中国石化部分下属企业挥发性有机物泄漏检测与修复工作弄虚作假，个别环境违法违规问题突出的企业还被评为绿色企业良好等级。在中国中化，督察组也发现个别企业委托的第三方环境监测机构出具虚假报告，鲁西集团硅化工分公司还编造台账应付检查。4家央企中，只有中国化学工程没有被发现“弄虚作假”问题。从督察组的通报可以看出，弄虚作假问题主要出现在台账造假、环境检测监测数据造假、第三方检测报告造假等环节。污染治理设施不正常运行
二氧化硫、氮氧化物累计超标数百次
比如，中国中化环境守法意识淡薄，多家下属企业因生态环境违法问题多次被行政处罚、责令整改。中国化学工程水污染防治问题突出。有的企业承建项目将施工废水直接排入外环境。天辰耀隆新材料（福州）公司自行降低排放标准，雨水排口排水长期超标，生产车间、围堰等多处出现防渗设施破损，生产废水存在渗漏。还有中国化学的个别企业，生产废水仅经预处理后就混入下游污水处理厂出水进入排海管线。在中国石化，大气环境污染问题仍然多发。烟气旁路和火炬装置排污问题突出，一些企业频繁开启旁路等应急排放通道，大量废气未经处理直排。同时，污染治理设施也存在不正常运行的情况。有的企业污染治理设施运行不稳定，烟气二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物浓度超标问题频发。中天合创2022年6月以来，烟气二氧化硫、氮氧化物等污染物小时排放均值累计超标数百次。
针对这些问题，督察要求，4家央企应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。同时，督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按程序和权限分别移交国务院国资委及4家央企处理。
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